银行网点装修有什么猫腻?这位分行副行长借集采受贿1325万
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    银行网点装修有什么猫腻?这位分行副行长借集采受贿1325万

    发布日期:2022-11-13 16:55    点击次数:71

    银行网点装修有什么猫腻?这位分行副行长借集采受贿1325万

    在金融反腐接续深刻过程之中,银行信贷审批一贯是守法违规动作发生的重灾区,但在银行网点的门面装饰装修采购环节,却鲜能引发关注。

    8月15日,核心纪委国家监委网站在一份“以案促改”的典范案例中,透露了中国银行福建省份行原副行长林传伟的作案细节,曝光了行业集采范畴的违规暗箱操作。

    低价门面出租、滥用邀请招标要领、随意追加预算......核心纪委国家监委驻中国银行纪检监察组第三监视搜查室主任赵劲松指出,有章不循、有规不依是林传伟案最大特征。在任职时期,林传伟长岁月为特定纠葛提供商大开绿灯,也表露了集采业务的长岁月失管失控。

    驻中行纪检监察组觉得,这是一起“异样典范的金融体系非典范案件”。

    一个“不起眼”的线索

    时任中国银行福建省份行副行长的林传伟被驻中行纪检监察组关注,源于2020年上半年的一份信访告发,告发回响反映林传伟将自家门面以高于市场价的价格出租给提供商,而事先该分行的会合采购业务正是由其分管。

    这引发了纪检监察组对林传伟行使门面出租举行益处保送的猜测。顺着这一线索,纪检监察组开端核实确认了告发内容的其实性,同时还缔造林传伟自己及其家族存在收受多名提供商礼品礼金,以及与提供商大量资金往来的情形。

    果真材料体现,林传伟出身于1965年3月,是福建闽侯人,全日制中专学历,退职硕士学位。

    从事变教训来看,他从1985年8月列入事变就进入中国银行,除了2006年8月至2011年3月时期到中国银行云南省份行任职(任党委委员、行长助理、副行长兼财务总监等职)外,大都时光都在福建腹地当地,从该行福州分行管帐处科员做起,当行进入福建省份行,并在财务打点局部一起从科长发展为局部总经理。而在担当福建省份行副行长的十余年间,林传伟一贯专任财务总监,分管财务和集采事变,担当省份行会合采购评审委员会主任,鲜有轮岗更动。

    纪检监察组行使大数据从林传伟与提供商大量资金交游数据中寻找蛛丝马迹,林传伟对自身行使职务便当加入过问采购招标、为提供商承揽装修工程提供便当、收受提供商大额行贿等守法犯罪现实招认不讳。

    给纠葛户大开绿灯

    与金融范畴其他行使信贷审批权图利的案件差别,林传伟首要行使自因素管集采的职权便当,经由过程滥用招标要领、追加预算等要领,协助特定纠葛提供商承揽装修等名目,并借此收受益处。

    痛处《中华人平易近共和国招标投标法实行条例》,国有资金占控股或许主导地位的依法必须举行招标的名目,理应果真招标;但因技能宏壮、有不凡哀告或许受自然情形限定,只要少量潜伏投标人可供抉择的,可以或许邀请招标。

    中国银行福建省份行办公楼以及业务网点的装饰装修工程并没有专有技能和不凡性哀告,市场竞争充分、可抉择性较大,既不实用繁多起原,也不实用邀请招标。但为了确保让特定纠葛的提供商兴许拿到分行的装修名目,林传伟长岁月、大量驳回非果真招标要领。

    据统计,2012年至2020年时期,福建省份行应予果真招标的20个名目中,只要4个是果真招标,其他都驳回繁多起原或邀请要领,间接将工程交给了林传伟的纠葛人。其他,在387个经由过程集采流程的装修名目中,有90%以上也是经由过程邀请招标的要领选定提供商。

    在预算方面,林传伟也有章不循、有规不依,一句“痛处林副行长指点,对该名目追加预算”,便可轻松调增名目预算。2012年以来,与林传伟纠葛亲昵的两家装修公司前后承接福建省份行74个名目,个中45个奔忙及预算调增,有的增幅以至达到47%。

    此外,不按规定打点提供商,中国银行福建省份行2012年共筛选入库了12家装修提供商,个中11家入库逾越9年未按制度调整,9家中的6家还曾被列入负约企业名单或存在法人被行政机构责罚、涉案涉诉等情形,也没有按规定清退。更有甚者,入库的12家提供商中,有7家公司名义上法人代表各不沟通,研发中心理论上背地均由个中一家公司老板掌握。

    “每次工程招标,概况上有多家公司竞标,但不管哪家中标,均是这家公司安插施工。名目落成结算后,资金均流向这家公司账户。”赵劲松说,这类动作正是在林传伟的默许与放纵之下孕育发生的。

    指导放纵、手下“打共同”

    经查,林传伟屡次经由过程上述伎俩,为他人在提供商入围、办公楼装修、网点鼎新和家具采购等方面谋牟益处,收受行贿达1325万元。

    自2011年3月任该分行党委委员、副行长兼财务总监以来,林传伟在省行任职多年,资历深、资历老,时任该分行党委布告对林传伟自己分管的业务以信任接替监视。“在需要‘一把手’签批的顺序上,党委布告对林传伟自发放权以至是放纵。”赵劲松说。

    而其他班子成员也多对林传伟“敬让三分”,不愿监视,以至在听到行内干部员工对林传伟与提供商打得灼热群情纷纷的情形下,既没人对林传伟提揭示、扯扯袖,也没人及时向上级构造回响反映。

    因为轮岗制度空转,岗位长岁月不轮转、不交流,林传伟把分管范畴当作集团“自留地”。而除了对省行的集采业务有绝对于话语权,其所在岗位还手握纠葛二级分支行的两大权益——费用资本分配权和业务绩效稽核权。也是因而,一些二级分支行的担当人觉得干犯不起林传伟,对其恣意加入过问分支行的装修名目只能睁只眼闭只眼,以林传伟的“意义”为主。

    更有中行福建省份行集采局部首要岗位的人员甘做林传伟违规操作的“帮手”,被提供商收买侵蚀,担当集采招标的承办、主管、局部管当人以至与林传伟一起列入提供商安插的宴请。有的逢年过节收受提供商的年货节礼,有的长岁月与提供商有资金往来。

    集采范畴禁锢亟需强化

    对银行集采业务珍视不敷、禁锢缺位也是导致该案发生的首要启事之一。

    “不管是总行照旧分行,巨匠更多把留心力放到对信贷审批业务的监视搜查上,而轻忽了诸如装饰装修会合采购这类服务保障性事变迎面潜匿的巨大贪腐危险。”赵劲松说。自2011年以来的十余年间,中行福建省份行从未对本级采购业务展开搜查。而近6年来,中国银行总行相干局部也没有对福建省份行采购业务举行专项或现场搜查。

    去年8月24日,江西省南昌市中级人平易近法院一审果真闭庭审理了林传伟受贿一案,并当庭宣判,以受贿罪判处其有期徒刑十年六个月,并责罚金人平易近币一百万元,退缴的1325.4131万元受贿犯罪所得,依法予以没收,上缴国库。

    林传伟案发生后,中国银行福建省份行维持用“案中人”教诲“身边人”,会合展开警示教诲。经由过程中国银行集采左右在全行的集采条线展开专项整治事变,终止如今,总行共收到33家分行和7家综合规画公司的回响反映,自究诘题2726个,已整改2526个,责罚84人。福建省份行率先实现专项整治,考订完善采购范畴制度11项、延伸制订其他财务打点制度5项。

    其他,中国银行外部也在推动完善权益运行监视机制,经由过程直立采购提供商负面清单,严厉限定不良动作提供商染指中行会合采购业务,制订《指导干部加入过问严重事项记载和报告打点步调》,加强对指导干部加入过问蕴含会合采购、工程招投标等严重事项的监视等。

    “维持制度管人,落实异样动作常态化管理机制,翻新直立干部集团首要事项报告、指导干部加入过问严重事项记载报告、筹办婚丧喜庆事变打点、重点关注人员管控等制度机制18项。”福建省份行纪委相干担当人说。

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    亓宁

    关键字

    中国银行福建林传伟受贿集采金融反腐

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